Par : Fatou Krubally
Les députés ont engagé mercredi un débat intense et étendu sur l’avant-projet de budget 2026, soulevant des préoccupations concernant les arriérés qui éclipsent les allocations, les ministères sous-financés, la non-divulgation des recettes départementales et ce qu’ils décrivent comme des projections irréalistes pour les subventions et le financement des projets.
Le débat a été marqué par des échanges tendus, en particulier lorsque l’hon. Almameh Gibba, député de Foni Kansala, a insisté sur le fait qu’après déduction des arriérés de l’allocation 2026 destinée aux étudiants boursiers, budgétée à 100 millions de dalasis, la ligne devient effectivement « zéro ».
Gibba a soutenu qu’avec des arriérés impayés de 208 millions de dalasis provenant de 2025, « quand vous soustrayez les arriérés, il reste zéro », ce qui a provoqué des interruptions et des tentatives de clarification de la part de ses collègues.
« Ce que je dis, je le maintiens… cela doit être clair pour les vivants comme pour les morts », a insisté Gibba, affirmant que le budget, « après les arriérés, ne laisse rien ».
Il a également critiqué le gouvernement pour avoir créé des commissions et agences telles que la GICTA, la Commission ATI et certaines entreprises publiques, qui, selon lui, existent « sans aucun personnel », jugeant inutile d’adopter des projets de loi sans garantir les fonds nécessaires à leur opérationnalisation.
Gibba a par ailleurs remis en question l’allocation de la défense, rappelant que les réformes TACOS avaient été approuvées l’année précédente mais n’auraient pas été mises en œuvre. « Pourquoi approuver des choses que vous ne pouvez pas financer ? » a-t-il déclaré, avertissant le ministère de la Défense et la présidence que l’Assemblée nationale « ne sera pas un bouc émissaire ».
L’hon. Sheriff Sarr, député de Jeshwang, a recentré le débat sur la mobilisation des recettes, affirmant que les parlementaires « débattent pour étendre des emplois, mais pas sur la manière de collecter les revenus ».
« Vous devez collecter avant de dépenser », a déclaré Sarr, appelant les ministères dotés de services générateurs de revenus — tels que l’Agriculture, l’Intérieur et les Travaux publics — à recevoir des objectifs de performance et des incitations pour augmenter les recettes.
Il a averti que plusieurs lignes de recettes départementales montrent des baisses importantes en 2026, avec, par exemple, les recettes internes générées par l’Agriculture tombant à « zéro » dans de nombreuses lignes.
Sarr a exhorté le gouvernement à surveiller correctement les SIC accordés aux entreprises, notant que certains investisseurs bénéficient d’incitations sans suivi adéquat pour garantir que l’État en tire une réelle valeur.
Le député de Serekunda signale la non-conformité du budget avec la Loi sur les finances publiques
L’hon. Musa Cham, député de Serekunda, a déclaré que le budget national « n’est pas conforme à la Loi sur les finances publiques », citant la non-divulgation des recettes internes générées par les départements.
« Les hôpitaux universitaires, l’enseignement supérieur, l’éducation de base… ils génèrent tous des revenus, mais ceux-ci ne sont pas divulgués. S’ils l’étaient, nous connaîtrions notre véritable potentiel de recettes », a-t-il souligné.
Cham a également averti que le déficit réel du pays se rapproche de 25 milliards de dalasis, et non de 2 milliards, si les prêts attendus et les appuis budgétaires ne se matérialisent pas.
Il a critiqué l’État pour la sous-exploitation des 212 milles marins de ressources maritimes du pays, affirmant que les recettes issues de la pêche restent « bien en dessous du potentiel ».
Le député de Brikama South remet en question l’augmentation massive des prévisions de subventions
L’hon. Lamin J. Sanneh, député de Brikama South, a remis en question la forte hausse des subventions de projets et programmes prévues, passant de 15,6 milliards de dalasis en 2025 à plus de 28 milliards en 2026.
Il s’est dit préoccupé par « la faisabilité », rappelant que de nombreux bailleurs par le passé « ne répondaient pas comme prévu ».
Sanneh a également exprimé des inquiétudes concernant le sous-financement de la Commission des EEP, qui, selon lui, joue un rôle crucial alors que le nombre d’entreprises publiques augmente.
Il a averti que les ministères risquent de devenir « plus faibles que leurs propres projets », les bureaux de projets financés par les bailleurs attirant des allocations et des salaires plus élevés que les ministères eux-mêmes.
Le député de Niamina Dankunku déplore l’effondrement des recettes non fiscales
L’hon. Samba Jallow (Niamina Dankunku) a exigé des explications sur la chute des recettes non fiscales, passant de 7,5 milliards de dalasis à environ 2 milliards, estimant qu’une telle baisse compromet la capacité de dépense.
Il a exhorté le ministère des Finances à se concentrer sur les opérateurs GSM, qu’il estime capables de générer davantage de revenus lorsqu’ils sont correctement réglementés.
Jallow a également invoqué le nouveau cadre budgétaire axé sur les programmes, accusant le gouvernement de ne pas aligner les allocations sur les objectifs stratégiques et les indicateurs de performance présentés dans le budget.
Il a cité les ministères de la Défense et de l’Intérieur comme exemples où des lignes de programmes critiques — telles que les TACOS, les vêtements de protection, les munitions et les priorités de maintien de l’ordre — étaient fortement sous-financées.
Le député de Kiang West critique le décalage entre le budget et les priorités nationales
L’hon. Lamin Ceesay (Kiang West) a critiqué le manque d’alignement entre le budget et le Plan national de développement.
Il a soutenu que les réductions et les augmentations opérées lors de l’examen parlementaire ignorent souvent si les priorités des ministères reflètent les besoins réels des communautés en matière de santé, d’éducation, d’égalité des genres, de handicap et de protection de l’enfance.
« Si ces besoins ne sont pas pris en compte dans le budget, l’Assemblée nationale devrait le renvoyer », a déclaré Ceesay, déplorant que malgré les appels en faveur d’un budget axé sur les programmes, de nombreux programmes soient « sous-financés et irréalistes ».
Le débat se poursuit alors que les députés attendent des réponses détaillées du ministre des Finances concernant les arriérés, la fiabilité des bailleurs, les stratégies de mobilisation des recettes et la viabilité budgétaire globale des prévisions 2026.
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